2021年11月19日，海關(guān)總署發(fā)布第253號(hào)令，公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》，將于2022年1月1日起施行。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》和《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
01什么是報(bào)關(guān)單位
報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。
報(bào)關(guān)單位可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
02備案應(yīng)具備的條件
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格。
其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的，其符合前款條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案。
03臨時(shí)備案
下列單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：
1境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)。
2少量貨樣進(jìn)出境的單位。
3國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。
4接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國(guó)際援助的單位。
5其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
04備案提交的申請(qǐng)材料
報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》。
辦理臨時(shí)備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。
05備案辦理流程
具備條件的企業(yè)，可登陸中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”在線提交備案申請(qǐng)，網(wǎng)址：http://www.singlewindow.cn/ 基本流程為：
01企業(yè)登陸中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用，進(jìn)行用戶登陸，首次使用的企業(yè)先選擇“立即注冊(cè)”填寫信息注冊(cè)賬號(hào)后登陸。 登陸后依次選擇“企業(yè)資質(zhì)”—“海關(guān)企業(yè)通用資質(zhì)”—“企業(yè)備案”—“備案申請(qǐng)”，按照界面要求，填寫企業(yè)基本信息，將加蓋企業(yè)公章的《報(bào)關(guān)單位備案信息表》電子版上傳附件，最后點(diǎn)“申報(bào)”在線提交備案申請(qǐng)。
02經(jīng)審核，備案材料齊全，符合報(bào)關(guān)單位備案要求的，海關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。備案信息通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公布。
03海關(guān)審核通過(guò)后，企業(yè)可登陸中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，通過(guò)申請(qǐng)端自行打印備案回執(zhí)。
06備案有效期
報(bào)關(guān)單位備案長(zhǎng)期有效。
臨時(shí)備案有效期為1年，屆滿后可以重新申請(qǐng)備案。07哪些情況需要變更備案信息
報(bào)關(guān)單位名稱、市場(chǎng)主體類型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請(qǐng)變更。
報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更。
08哪些情況需要注銷備案
1因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的。
2被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
3進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案失效的。
4臨時(shí)備案單位喪失主體資格的。
5其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
報(bào)關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位未按照前兩款規(guī)定辦理備案注銷手續(xù)的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法注銷。
09罰？ ?則
報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，海關(guān)可以處1萬(wàn)元以下罰款。
1報(bào)關(guān)單位名稱、市場(chǎng)主體類型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的。
2向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
3拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實(shí)地檢查的。
重要提醒
報(bào)關(guān)單位備案注銷前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位在辦理備案、變更和注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)并且承擔(dān)法律責(zé)任。
